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煤層氣是我省優勢資源,發展煤層氣產業是實現“氣化山西”,推動我省經濟轉型的重要舉措。在《山西省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》中,明確提出要充分發揮我省煤層氣資源大省優勢,積極探索形成與天然氣同質同價的價格機制,并盡快把煤層氣發展成為我省戰略性支柱產業。
然而當前煤層氣產業的下游用戶,特別是燃氣熱電廠、鋁廠等大工業用戶,普遍認為與天然氣相比,煤層氣氣質較差,粉塵含量較多,熱值不穩定,不利于安全、穩定生產,使用煤層氣的意向較低,更不愿以天然氣價格使用煤層氣。而造成目前煤層氣氣質問題的原因有:缺乏專門的煤層氣氣質標準,缺乏完整的檢驗體系,輸氣、用氣設備不適應煤層氣氣質。
推動煤層氣與天然氣同質同價的價格機制的形成,必須著力提高煤層氣氣質,提升下游用戶對煤層氣的信心。
為此,建議制定煤層氣氣質標準。針對煤層氣的特性,特別是在天然氣氣質標準中未涉及到的粉塵含量等成分,制定明確的量化標準,并將煤層氣氣質標準作為強制性技術標準予以推廣,為煤層氣產業提供適用、可靠的氣質標準。
建議完善氣質檢驗體系。由質量監管部門負責,建立健全煤層氣氣質檢驗機構,強化相關技術能力,完善檢驗手段,作為可靠的第三方監督檢驗機構,填補氣質檢驗體系的短板。
建議加強氣源口氣質管理。提高煤層氣氣質,重點在于避免粉塵等雜質通過輸氣管道輸送至用戶,對輸、用氣設備造成危害。為此,要從氣源口加強氣質管理,由質量監管部門負責,出臺相關文件,對氣質檢驗設備、檢驗頻率、檢驗報告等作出明確要求,督促各上游開采企業進一步規范、完善氣質管理工作。
建議加大煤層氣下游裝備的研發與推廣力度。現有主要輸氣、用氣設備的設計均來源于天然氣行業,應當利用我省大力發展煤層氣裝備制造業的有利契機,發揮政策優勢,在適用于煤層氣氣質的輸氣、用氣設備方面,加大研發與推廣力度,為煤層氣產業開拓下游市場提供技術與裝備支撐。
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